纵深推进新征程纪检监察工作
高质量发展
为奋力谱写中国式现代化吉安篇章
提供坚强保障
——在中国共产党吉安市第五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告
（2024年1月31日）
陈定宇
同志们：
我代表中国共产党吉安市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会和市委五届六次全会部署，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，市委书记罗文江同志作了讲话，对学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党，推动我市纪检监察工作高质量发展，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。一年来，市委和罗文江同志坚决扛牢全面从严治党主体责任、第一责任人责任，团结带领全市上下全力践行习近平总书记“走在前、勇争先、善作为”的殷殷嘱托，旗帜鲜明、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动全市经济社会发展和党的建设取得新成效。全市纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，发扬彻底的自我革命精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，坚定不移深化正风肃纪反腐，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造过硬铁军，纪检监察工作高质量发展取得新进展，全市政治生态持续向上向好。
（一）自觉加强思想武装，政治忠诚更加纯粹。始终牢记“监督别人首先武装好自己”，坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，作为首要政治任务、履职必修课，确保纪检监察工作正确政治方向。持续深化落实市纪委常委会“第一议题”、中心组每月学习、班子成员领学、讲红色故事等制度，推行主要负责同志辅导促学、抽点考学等做法，开展各类集体学习41次，示范引领全系统干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学思用贯通、知信行统一。在抓好自身学习的同时，着力发现和纠治各地各部门学习贯彻不用心、搞形式、走过场等问题，推动统一思想、凝聚力量。
（二）统筹推进主题教育和教育整顿，自我革命更加彻底。紧扣主题教育和教育整顿部署要求，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，推动全市纪检监察机关在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效。通过“六学联动”，委领导带头讲党课、作廉政报告，做实思想政治教育和纪律警示教育，开展“红色走读”活动，引导纪检监察干部把对党绝对忠诚融入血脉。创新提出检验教育整顿成效“五个一批”标志性成果，落实“双查双改”要求。开展违规办案、参与借贷问题等10个专项整治，深化微信等网络群组专项清理整顿，从严规范履职行为、日常言行。以零容忍态度整肃队伍，坚决清除“害群之马”。委领导带头深入开展大调研活动，形成一批调研报告并抓好成果转化。出台完善加强专案组人员管理、外查工作规范等29项制度，全面规范纪检监察权力行使。
（三）聚焦强化政治监督，服务大局更加有力。紧盯中国式现代化、“三新一高”、生态文明等党中央重大决策部署加强监督检查，推动政治监督具体化、精准化、常态化。监督推动落实耕地保护、粮食安全党政同责，深化高标准农田建设、粮食购销领域腐败问题专项整治，全力守护好吉安“赣中粮仓”。跟踪督办省生态环境保护督察移送问题。加强对省委巡视整改任务落实情况的监督检查。启动颐祥园项目和螺湖湾水质问题追责问责工作。监督推动意识形态工作责任制落实，部署开展赣江干流入河排污口治理等专项监督，确保党中央和省委、市委重大决策部署落地见效。
（四）坚持一体推进“三不腐”，政治生态更加清朗。紧盯重点领域、“关键少数”，深挖彻查腐败问题，全市共留置（指居）143人次，立案2949件，处分2805人，移送检察机关89人，均创历史新高。高质量查办省纪委省监委指定管辖的云南中烟公司原副总经理顾波、武怡严重违纪违法案，严肃查处杨艳晖、肖鑫、陈春泉、黄焘、吴震平、鄢洪刚、吕前烈、杨春华、简宗升等一批市管领导干部，全市严的氛围进一步形成，主动投案或主动交代问题308人，同比增长126.5%。统筹做好查办案件“前后半篇文章”，形成办案、治理、监督、教育完整闭环。协助市委开展“3·23”警示教育活动，在全市教育、公安系统以及泰和县、市中心人民医院召开警示教育大会，摄制播放《永远在路上》《守护校园净土》等警示教育片，督促案发单位建立健全相关制度。开展全市教育系统纪检监察建议落实情况专项督查，防止“一发了之”。利用查处的典型案例编印忏悔录，有针对性地组织相关人员旁听职务犯罪案件庭审，切实加强“一把手”、年轻干部、离退休干部、领导干部司机等重点人员警示教育。罗文江同志亲自部署、高位推动，开展旁听杨艳晖职务犯罪案件庭审暨集体廉政谈话活动，创新市委常委会审议案件表态发言制度，以上率下、示范带动，将责任传导具体化。我市深化做好“后半篇文章”的做法得到省纪委省监委充分肯定。
（五）持续深化作风建设，新风正气更加充盈。把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，紧盯重点、靶向施治，全市查处“四风”问题843起1012人。一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风，重点督办典型案件。持续纠治形式主义、官僚主义，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题，推动减轻基层负担。跟进市委“十大攻坚战”部署，靶向实施作风突出问题专项整治行动，全力打好党员、干部能力作风提升攻坚战。坚决查处群众身边“蝇贪蚁腐”，深入整治教育、医疗等民生领域群众反映强烈突出问题，扎实开展乡村振兴、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治。全市共查处群众身边腐败和作风问题3246起4627人。常态化开展“惩腐打伞”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”60人。深入推进重复举报常态化治理，推动化解信访举报积案235件。
（六）全面加强纪律建设，遵规守纪更加自觉。坚持党性党风党纪一起抓，推动党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行。严明政治纪律和政治规矩，精准识别、严肃查处违反政治纪律案件55件、处分56人。推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）把党章党规党纪教育作为必修课，通过政治谈话、座谈调研、纪律小课堂、红色现场教学等方式，不断提升纪律教育的针对性和实效性。市纪委市监委主要负责同志为市委党校主体班、政法领导干部专题研讨班、年轻干部培训班学员上廉政党课，与新任市管领导干部开展集体廉政谈话。坚持纪法情理贯通融合，全市运用“四种形态”处理5610人次，其中第一、二种形态处理5259人次，占比93.7%。深化提级审核、回访教育、处分决定宣布等措施运用，精准规范问责，共问责党组织21个、党员干部828人。坚决落实“三个区分开来”，为104名干部、11个单位澄清正名，为61名干部、1个单位适用容错纠错，查处诬告陷害行为5起，激励干部干事创业、担当作为。
（七）深化拓展政治巡察，利剑作用更加彰显。市委坚持政治巡察定位，先后9次召开会议研究部署巡察工作，修订《五届市委巡察工作规划》。推进板块轮动，聚焦教育、医疗、国企、高标准农田等领域，灵活运用提级巡察、系统巡察、巡察“回头看”等方式，扎实开展第五、第六、第七轮巡察，覆盖79个党组织。坚持市领导带队反馈、书记专题会成员带队督查整改机制，发出督办函45份。从严从实做好巡察“后半篇文章”，出台巡察整改成效评估办法，专题开展巡察整改督查。深化落实纪审巡联动、“五方会审”、巡察组不驻组副组长等创新做法，促进巡察监督与各类监督有效贯通融合。统筹推进市县巡察联动全覆盖，结合巡察工作指导督导，组织开展交叉巡察，着力破解基层熟人社会监督难题，不断提高县级巡察工作质效。
（八）健全完善监督体系，治理效能更加提升。以坚持完善党和国家监督体系为主线，持续深化纪检监察体制改革，不断提升监督治理效能。积极探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效路径，罗文江同志带头深入13个县（市、区）和市直相关单位开展调研和政治谈话，层层传导压力。全市开展政治谈话1.4万人次，向市领导发送履责提示函72份。健全“室组地”联合办案、“室组”联动监督、“片区协作”等机制。深化市属国有企业派驻机构改革，向市城控集团、市文旅集团派驻纪检监察组。贯通各类监督，强化协调配合。稳妥有序推进信息化建设，全面推广基层小微权力“监督一点通”、内网OA和综合办案平台，建成高标准的电子数据实验室，用信息化助力正风肃纪反腐。
（九）做实做细一体化培养，干部队伍更加过硬。深入践行“留什么都不如留下一支过硬的干部队伍”理念，扎实开展纪法素养提升专项行动，深化业务人才一体化培养工程，评选第二届精品案件和优秀办案能手，有序选派各层级各板块干部711人次到中央纪委、省市纪委学习锻炼，一大批干部在监审巡一线、在急难险重任务中历练成长。全市6个集体、25名干部获得省级以上表彰奖励，市纪委市监委机关荣获“全省纪法素养提升专项行动先进集体”。深化落实“大家庭”理念，全覆盖开展谈心谈话和政治家访，举办全系统篮球比赛等文体活动。坚持大抓基层导向，召开乡镇纪委书记座谈会，推动在4个县开展改进乡镇纪委书记考核方式试点。全面完成监察官等级首次确定工作。树立正确选人用人导向，统筹机关、派驻、巡察和基层纪委监委干部选育管用，大力提拔使用表现突出的优秀干部，“把个人交给事业、把进步交给组织”成为全系统共识共为。
一年来，全市纪检监察机关牢记嘱托、感恩奋进，忠诚履职、步履铿锵，用汗水浇灌收获、以实干笃定前行，纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。尤其是各县（市、区）纪委监委主动融入全市纪检监察工作大局，强化监督办案，对市纪委市监委的工作给予了有力支持。一些隐蔽性强、多年未发现的贪腐案件被揭露出来，一些作风顽瘴痼疾得到有效纠治，全市立案数、留置人数、处分人数、移送人数等主要业务数据持续增长，接收检举控告类信访举报连续四年下降，干部队伍在战斗中展现风采，赢得了中央纪委国家监委、省纪委省监委、市委的充分肯定和社会各界的广泛认可。
同时，必须清醒地看到工作中的不足和差距。习近平总书记指出的“官本位”思想、特权现象问题在吉安一些领导干部身上不同程度存在，管党治党政治责任意识呈现层层递减现象，不知敬畏、不守纪律规矩和不收敛、不收手问题仍然存在，违规收送礼品礼金、违规吃喝和不担当、不作为等问题还未根除，中央八项规定堤坝还不够牢固。全市纪检监察干部队伍建设仍有不少短板，有的斗争精神不强，有的自我约束不严，“灯下黑”问题仍有发生。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、工作体会
近年来，我们积极探索形成了一些行之有效的理念、思路和做法，在实践中深刻体会到，推进新征程纪检监察工作高质量发展，要始终坚持做到“六个必须”：
（一）必须强化思想引领，以彻底的自我革命精神营造、优化政治生态。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，是指引我们纵深推进全面从严治党的根本遵循。“九个以”的实践要求，既为纪检监察工作部署了“过河”的任务，又解决了“桥”和“船”的问题。回顾近年来的工作，正是因为我们注重从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取智慧和力量，坚持以党的自我革命引领社会革命，才取得了前所未有的反腐败斗争成果，全面从严治党越来越深入人心。实践证明，先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的；吉安风清气正的政治生态也不是天生的，也是在自我革命重要思想引领下持续营造的。
（二）必须坚守人民立场，真正把为了人民、依靠人民融入纪检监察工作全过程。我们始终坚持群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。从医院到学校，从粮食购销到高标准农田建设，从脱贫攻坚到乡村振兴，一个个腐败和作风问题被深挖彻查；无论是基层小微权力“监督一点通”平台链接千家万户，还是信访举报渠道无缝对接，群众参与监督的机制越来越健全，对正风肃纪反腐带来的变化感受最直接。实践证明，只要我们始终坚持为了人民、依靠人民，我们的工作就能从人民群众身上汲取无穷的力量，就能不断厚植党的执政根基。
（三）必须保持战略定力，以永远在路上的坚定执着正风肃纪反腐。我们要清醒认识到，压倒性胜利是前所未有的历史性成就，但还不是完全的、彻底的胜利。风清气正的政治生态也并不意味着腐败问题产生的土壤和条件已经完全铲除。从我市查处的教育、医疗、国企等领域案件来看，一些行业性、系统性腐败还比较突出，腐败手段花样翻新，作风问题积习难改，“前腐后继”现象时有发生，清除存量、遏制增量任务依然艰巨。同时也要看到，通过一个系统一个系统治理、一个领域一个领域推进，全市政治生态呈现向上向好态势。实践证明，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。只要我们在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，就一定能打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
（四）必须做实监督首责，在护航高质量发展上勇担当、善作为。监督保障执行、促进完善发展作用发挥得怎么样，直接检验我们的政治站位、职责定位、格局方位。我们自觉把工作放到大局大势中思考、谋划和推进，聚焦党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，以党员、干部能力作风提升攻坚战为抓手，坚决清除阻碍经济社会发展的“绊脚石”，坚决整治不担当、不作为等破坏营商环境的人和事，较好发挥了引领保障作用。实践证明，只要我们将监督触角真正聚焦到破形式主义、官僚主义之痛，聚焦到破错误政绩观、发展观之害，聚焦到破不敢攻坚、不敢担当之祸，就是对打好“十大攻坚战”最有力、最直接、最有效的助力保障。
（五）必须用好政策策略，实现政治、纪法、社会效果的有机统一。近年来，我们始终坚持“惩前毖后、治病救人”方针，坚持实事求是、依规依纪依法，审慎处理干部违纪违法问题，做到严有严的标准，宽有宽的道理。实践证明，只有精准把握政策策略，全面历史辩证地看待问题、查办案件，做深做实做细思想政治工作，传递纪法威严和组织温暖，才能最大限度教育、感化、挽救人，更好地激励党员干部担当作为、保护企业和企业家创新创业。
（六）必须建强干部队伍，打造一支敢斗善斗的纪检监察铁军。近年来，我们坚持办精品案件、带精品队伍，以解放思想破题，深入践行“七大理念”和“三上三敢”精神，在正风肃纪反腐工作中冲锋在前，攻克了一个个堡垒、打赢了一场场战役，无论是干部能力素质，还是精气神都发生了质的深刻变化。实践证明，天道酬勤、事在人为。面对新征程、新形势、新任务，我们必须在自身建设上持续发力，以队伍过硬保障工作过硬，才能创造出经得起历史和群众检验的工作业绩，无愧于党和人民的“忠诚卫士”称号。
三、2024年主要工作
2024年是新中国成立75周年，也是吉安锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”的关键之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会和市委五届六次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续深化正风肃纪反腐，继续营造、优化政治生态，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化吉安篇章提供坚强保障。
（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，以实际行动践行“两个维护”
把准政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命的重要思想，以及习近平总书记考察江西重要讲话精神作为纪检监察干部教育培训主题主线，深刻领悟“九个以”实践要求和“走在前、勇争先、善作为”目标要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。领导班子、领导干部要增强“头雁”意识，持续深化落实常委会“第一议题”等制度，带动全市纪检监察干部学深悟透、入脑入心、见行见效。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，把政治理论学习同个人思想实际和正在做的事情结合起来，不断把学习成果更好转化为正风肃纪反腐的实际成效。
深化政治监督。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，创新监督理念和举措，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。围绕贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和“三新一高”、长江经济带高质量发展、生态环保、乡村振兴、耕地保护、安全生产等党中央重大决策部署，切实加强监督检查，常态化开展落实情况“回头看”，发现问题、推动落实，坚决做到总书记有号令、党中央有部署，纪检监察机关见行动。
纠正政治偏差。深入贯彻党中央关于加强党的全面领导和党中央集中统一领导部署要求，把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“接天线”，严厉打击各种政治骗子。聚焦“关键少数”，用好政治谈话、履责提示等“七个一”工作举措，压实管党治党政治责任，推动各级领导干部特别是“一把手”提高政治站位、忠诚履职尽责。坚决纠治空喊口号、机械执行、消极应付，以及做选择、搞变通、打折扣等问题。
（二）围绕中心、服务大局，全力保障打好“十大攻坚战”
监督推动重点任务落实。坚决贯彻落实省委十五届五次全会、市委五届六次全会精神，聚焦省委打造“三大高地”、实施“五大战略”和市委锚定“三区”战略、打好“十大攻坚战”，以及“大抓落实年”、“重大产业项目突破年”等部署要求，跟进监督、精准监督、全程监督。紧盯“十大攻坚战”重点任务、重点部门、重点领域，开展专项监督。全力打好党员、干部能力作风提升攻坚战，紧盯不愿作为、不敢作为、不善作为等突出问题开展专项整治，让“躺平式干部”躺不住、“混日子干部”没市场，让不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实在全市蔚然成风。
督促树牢正确政绩观。加强典型榜样引领、反面案例警示，教育引导党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、好大喜功、劳民伤财搞政绩工程、新形象工程、统计造假等问题，对造成严重后果的领导干部，严肃追责问责。
助力优化营商环境。围绕实施新一轮营商环境对标提升行动，持续深化营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处政商交往中以权谋私、权钱交易、官商勾结、吃拿卡要、“新官不理旧账”、违规借贷、违规插手工程项目等问题，努力构建亲清政商关系。紧盯亲清连心政企恳谈会制度落实情况，对推诿扯皮、小鬼难缠、阳奉阴违等典型问题发现一起、查处一起、通报一起。
激励干部担当作为。坚持抓早抓小、防微杜渐，发现问题及时咬耳扯袖，尽量把问题消除在萌芽状态。健全重点领域问责提级审核、案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化等问题。推动“三个区分开来”具体化、规范化，用心用情用力做好政治家访、回访教育、容错纠错、澄清正名、查处诬告陷害行为等温暖人心的工作，让监督执纪执法既有力度又有温度，保护干部干事创业积极性。
（三）激浊扬清、反腐惩恶，下大气力铲除腐败问题产生的土壤和条件
坚持办案引领强化震慑。始终保持高压态势，不断拓展反腐败斗争的深度广度，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化治理金融、国企、医药、开发区、基建工程、招投标和高标准农田建设等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚持受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，通报典型案例。强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。激浊扬清，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。
坚持标本兼治提升质效。以“全周期管理”理念一体推进“三不腐”，深化统筹做好查办案件“前后半篇文章”，强化以案促改促治，做到既善于发现查处问题、又善于推动解决问题。坚持让“剧中人”说“剧中事”，用好形成的案件分析报告、自书材料、防范腐败建议等“富矿”资源，向有关地方单位发出纪检监察建议、工作建议，推动取得更多的制度性成果和更大的治理成效。创新警示教育方式，深化同级同类警示教育，组织党员领导干部及家属到监狱、留置场所等地接受警示教育，推行“旁听庭审+廉政谈话”机制，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边案警示教育身边人。
坚持多措并举夯实基础。以“六个一”为抓手，夯实派驻机构业务网络基础设施，推广应用一体化协查平台、大数据监督预警平台、办案数据综合分析系统，探索建设同级监督信息化平台，以信息化、数字化赋能监督办案，加快构建数字纪检监察体系。坚持依规依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任，稳妥有序推进审查调查场所改造提升，加强留置安全保障队伍建设，强化办案医疗保障，坚决守牢办案安全底线。
（四）驰而不息纠治“四风”，推进作风建设常态长效
持续加固中央八项规定堤坝。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，加大监督检查、明察暗访力度，对顶风违纪行为下狠手、出重拳，对隐形变异现象时刻防范、及时纠治，对典型案例点名道姓通报曝光，释放越往后越严的鲜明信号。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制。
坚决破除特权思想和特权行为。坚持反“四风”、反特权、反腐败一体谋划，协助市委抓好殷美根案纪检监察建议整改工作，持续整治违规吃喝收礼、与商人老板亲清不分、上下级关系庸俗变味等突出问题。坚决防止少数单位公务接待“特殊论”，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题。精准发现、从严处理“快递收礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。扎实推进领导干部违规收送茅台酒等高档烟酒问题专项治理。监督推动相关职能部门开展领导干部违规占用公共资源问题专项整治，全面排查整治选人用人说情打招呼、谋求特殊待遇，以及国企、高校、开发区等招聘用人中的“裙带关系”、“近亲繁殖”等问题。
靶向整治“蝇贪蚁腐”。坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯重点项目、重大资金、重要环节，加强对惠农补贴资金、工程建设项目、农村集体“三资”管理等方面的监督检查。严肃查处贪污受贿、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等违纪违法行为，坚决纠治吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。统筹县乡监督力量，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理。用好基层小微权力“监督一点通”平台，拓展群众监督举报渠道。推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。
（五）一以贯之加强纪律建设，持续释放从严从紧强烈信号
持续强化纪律教育。坚持经常性和集中性教育相结合，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，举办领导干部党风廉政建设专题研讨班，开展领导干部纪律教育专题培训，加大年轻干部、新提任干部的纪法培训力度，做到重要岗位干部纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。加强与“关键少数”常态化政治谈话，督促认真履行管党治党责任，带头严守纪律规矩。协助市委开展全市“3·23”警示教育活动，用好廉政教育馆、纪律教育室、“纪律小课堂”等载体，推动纪律教育融入日常、做在经常，不断增强纪律教育实效性、感染力。
刚性执行纪律规定。始终保持严的基调，在全链条、全周期、全覆盖上持续用力，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议内容。
加强新时代廉洁文化建设。依托吉安红色资源和庐陵文化得天独厚的优势，充分挖掘蕴含其中的勤廉元素，持续擦亮“红色吉安、正气庐陵”廉洁文化品牌。注重廉洁文化阵地融合提升，运用新媒体新载体，打造“线上+线下”宣传矩阵，弘扬井冈山精神，涵养庐陵清风正气。深化家庭家教家风建设，举办“廉内助”培训班，督促领导干部从严管好亲属子女和身边工作人员，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。积极宣传廉洁理念、廉洁典型，营造崇廉拒腐的良好风尚。
（六）上下联动深化政治巡察，不断增强巡察震慑力和穿透力
突出政治巡察定位。认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，配合做好省委巡视有关工作，统筹部署2024年全市巡察重点工作。紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，聚焦贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，持续深化政治巡察，查找政治偏差。
完善巡察工作格局。坚持板块轮动、以市带县整体推进，组织实施两轮市委巡察和一轮交叉巡察，高质量推进巡察全覆盖。部署开展“十大攻坚战”重点行业领域巡察。加强对县（市、区）巡察工作领导和指导督导，健全考核评价体系，高质量推进市县巡察上下联动全覆盖。整合基层巡察力量，创新方式方法，提升对村（社区）巡察工作质效。继续深化落实巡察组不驻组副组长、党校主体班学员参与巡察等制度，不断提高巡察发现问题能力和线索成案率。
提升巡察整改质效。做实巡察“后半篇文章”，建立完善巡察整改协作机制，压实各方责任，形成工作合力。完善优化巡察整改、评估、问责工作机制，督促各级党委（党组）切实担负起巡察整改主体责任，对敷衍应付、虚假整改的，严肃追责问责。聚焦巡察发现的系统性、普遍性问题，进行综合分析、形成专项报告、强化风险预警，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展上取得更大成效。深入推进巡察信息化建设，不断完善单机系统、网络平台、“码上巡察”举报等系统平台。
（七）扎实推进纪检监察体制改革，着力破解制约高质量发展难题
健全完善监督体系。严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主，认真执行重要情况请示报告制度，加强对派驻机构和下一级纪委监委重要问题线索处置、办理情况的跟踪指导。强化“一盘棋”理念，完善查办案件提级管辖和指定管辖制度。优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革，持续推进乡镇纪委内涵式发展，优化乡镇纪委书记年度考核方式，不断提升监督办案能力。发挥村级纪检委员和村务监督委员会作用，打通全面从严治党“最后一公里”。用好考核“指挥棒”，优化考核指标设置，强化成果运用，营造创先争优浓厚氛围。
推动形成监督合力。充分发挥派驻监督协作区和机关纪委作用，加强与中央、省属驻吉单位纪检机构协作配合，持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。深化拓展信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制运行成果。加强纪检监察监督与其他监督的贯通协同，充分发挥审计、财会、统计等监督作用，实现无缝监督、合力监督，提升监督效能。发挥反腐败协调小组作用，加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。
规范权力运行机制。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦重点领域深化体制机制改革，完善权力配置和运行制约机制。对权力运行全程监督，及时发现、坚决纠正和查处权力滥用行为。严把党风廉政意见回复关，全面、历史、辩证地做好研判，该“挡”的坚决“挡”，该“放”的大胆“放”。
（八）从严从实加强队伍建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育、教育整顿成果，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，继承发扬纪检监察机关光荣传统，深入开展政治教育、党性教育，引导干部坚定理想信念、牢记“五个扪心自问”，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。市纪委常委会要带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严格落实意识形态工作责任制，从严从实抓班子带队伍。坚持政治机关标准，严把干部入口关，将动机不纯、政治上不合格的坚决挡在门外。
增强履职本领。以干部队伍一体化培养为抓手，实施“培训强基”行动，坚持政治和业务培训相结合、线下和线上培训相结合、专业技能和基础知识培训相衔接，深化开展纪法素养提升专项行动，分级分类开展全员培训。实施“实战练兵”行动，用好实践这个生动课堂，常态化开展上挂下派、跟案锻炼等活动，让干部在重大任务、一线斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。实施“人才领军”行动，通过培训、使用、评价、激励等措施，形成一支骨干力量庞大、拔尖人才充足、梯次结构合理的专业化干部队伍。
坚持严管厚爱。纪检监察干部是打铁的人，必须牢记“三个务必”、践行“三严三实”，在思想上、作风上、廉洁上、严管上坚持更高标准更严要求，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责。做细做实对干部的经常性监督，全面了解掌握干部的思想状况，发现问题敢抓敢管，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。常态化检视自身存在的突出问题，主动邀请特约监察员参与有关工作，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对症下药、靶向施治。坚持刀刃向内，常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。牢记“树立正确的选人用人导向是最重要的严管厚爱”，坚持事业为上、依事择人，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部。建立健全暖心关爱机制，减压力、增动力、添活力，激励干部安心履职、担当作为。
同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记职责、勇担使命，不断开创纪检监察工作高质量发展新局面，在打好“十大攻坚战”中奋勇争先，为奋力谱写中国式现代化吉安篇章作出新的更大贡献！
